近年來,南陽中院堅持問題導向、對標最優標準,堅持四個“聚焦”加壓奮進,努力書寫優化營商環境嶄新答卷。
聚焦黨建引領,健全體制制度,提升營商環境首位度。突出黨組領導核心作用,成立以黨組書記為組長的領導小組,將黨建和營商環境同謀劃、同部署、同推進、同考核;實行周通報、月點評、季考核,對表省、市最新評價體系,“一問題一策略”的調整工作舉措;制定單獨的營商環境工作績效考核細則,出臺《優化營商環境工作激勵與責任追究辦法》,調動全市法院工作積極性。強化黨支部戰斗堡壘作用,創建“黨建+”工作機制,把優化營商環境作為“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活的重要內容,增強黨員干警參與優化營商環境的責任感和使命感。發揮黨員先鋒模范作用。常態化開展“萬人助萬企”活動,建立員額法官、副科級干部聯系企業制度,常態化開展送法進企業活動,每月實地上門拜訪,用心用情解決問題。
聚焦平等保護,促進有序競爭,提升糾紛化解便捷度。抓實辦案質效,健全完善“五評三溝通”工作機制,推動案件事實查明和法律準確適用,全市法院連續兩年整體審判質效穩居全省第一。通過“系統智能識別+人工輔助”提升案件繁簡識別精準度,全市法院民事案件簡易程序和小額程序適用率分別達到93.78%和43.61%。兌現勝訴權益,創新“兩提示一敦促”工作機制,督促當事人及時履行裁判義務;加快推進執行權運行機制改革,探索“三個一律”工作法,靈活用好各種執行手段,優化司法拍賣工作流程,提高財產處置效率。今年以來,全市法院執結各類案件27685件,執行到位總金額80.43億元,執行到位率50.56%,同比提升12.72%。暢通立審執破,持續加強立案審判執行與破產程序銜接配合,在全省率先出臺《關于加強立案審判執行與破產程序銜接配合的實施意見》,突破傳統執破協同的局限性,實現從風險預警到破產處置的全流程閉環,推進審判程序高效運轉。2023年以來,全市法院共審結各類破產案件115件,化解債務41.96億元,處置盤活破產企業財產3.29億元。
聚焦風險防范,強化源頭治理,提升司法行政協同度。以府院聯動提質增效,主動向市委主要領導報告法院工作,推動市委政法委、市政府辦聯合印發《關于健全完善企業破產府院聯動機制實施方案(暫行)》,初步建立起“黨委領導、政府支持、法院主辦、部門協作”的規范高效運行的企業破產府院聯動機制。以訴源治理降低成本,積極推進訴源治理與在線訴訟、在線調解的有效銜接,鼓勵支持仲裁機構、商事調解組織發展,實現仲裁委調解中心與法院線上調解平臺的有效對接,有效提升商事糾紛替代性糾紛解決的接受度和辦理質效。2024年上半年,全市法院訴前調解成功分流率達到37.61%,排名全省第四,3.4萬件糾紛零成本化解在訴前。以風險防范維護穩定。制定下發《房地產企業破產案件受理操作指引》等文件,積極參與處置問題樓盤和保交樓項目,8個項目已進入破產(預)重整(清算)程序,助力防范化解房地產等重點領域風險。
聚焦能動履職,延伸司法服務,提升市場主體滿意度。持續優化訴訟服務,大力推行網上繳費、網上送達、網上閱卷、網上開庭、網上查控、網上拍賣等全流程線上服務,99.1%的裁判文書使用電子送達,99.43%的保全措施在網上辦理,36.85%的庭審在“云間”開庭。探索建立“建、聯、用、管”的信息化建設工作機制,優化訴訟費線上退費機制,辦理退費256筆799.76萬元。加大產權保護力度,充分貫徹善意文明執行理念,靈活采取查封、變價措施,在依法保障勝訴債權人權益實現的同時,最大限度減少對被執行企業權益的影響。2023年以來,全市法院依法屏蔽失信法人981人次、撤銷限高法人527人次。
全面優化司法公開,堅持實體公正與程序公正并重,充分保障市場主體的知情權、參與權和監督權,在官方網站開設“優化營商環境”新聞專欄,發布涉民營經濟典型案例140余件,指導幫助市場主體增強法治意識,促進企業合法合規經營。