3月6日，《國務院關于〈河南省國土空間規劃（2021—2035年）〉的批復》正式發布?！凹涌炷详柺∮蚋敝行某鞘薪ㄔO”在國家層面正式宣布。
從偏居豫西南到全省矚目的副中心，南陽為何能脫穎而出、走上前臺？在傾力打造副中心城市的進程中，南陽怎樣筑牢根基、贏得主動？今年全國兩會期間，大河網專訪了全國人大代表，南陽市委副書記、市長王智慧，解答南陽如何通篇布局，建設區域發展增長極，融入新發展格局。
【產業】
花草為媒，香飄國內外
“遲日江山麗，春風花草香?！碑敶猴L再次翻越崇山峻嶺，吹入豫鄂陜三省交界處的南陽盆地，南陽的“美麗產業”，又到了千里飄香之時。
南陽，是全國最大的月季種苗繁育基地。大河網記者了解到，南陽市月季種植面積達到15.5萬畝，年出圃苗木16億株。
一朵月季，三季花開，早已成為南陽的朝陽產業和富民產業。全市超過15萬人從事月季生產，年產值27億元。苗木遠銷德國、荷蘭、日本等20多個國家和地區，出口量占到了全國的70%，苗木供應量也占到國內市場的80%。
春末夏初，端午前后，艾草馥郁，孕育生機。南陽也是全國最大的艾草種植、加工和產品集散地。如今，南陽艾草種植面積約30萬畝，年產值上億元的企業有3家，年產值5000萬元以上的企業有約30家，帶動了10多萬名農民增收致富。
以“花”“草”為媒，南陽的“美麗經濟”帶動招商引資。同時加快在國內布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等“五大區域”均設立了駐地招商機構。
王智慧說，今年南陽將大力發展鄉村特色產業。以壯大花、藥、果、菌、茶“五特”經濟為重點，持續實施月季、艾草產業倍增計劃，積極發展設施農業，加快建設一批植物工廠、畜禽立體養殖設施，高標準打造南水北調中線工程沿線高效生態農業經濟帶。
【體系】
主導鏈群迅速壯大
南陽市是我省土地面積最大的地級市，也是我省的制造業大市。
王智慧說，南陽產業門類齊全，工業共有37個行業大類、1.3萬多種產品，是我省工業門類最齊全、產業配套最強的省轄市之一。南陽堅持“工業立市、興工強市”戰略不動搖，以發展先進制造業為主攻方向，大抓產業、抓大產業，加快質量變革、效率變革、動力變革，努力打造全省、全國乃至全球具有競爭力的現代產業體系。
南陽的主導鏈群在迅速壯大。去年，數字光電等9個產業鏈主營業務收入超過百億元，綠色食品、裝備制造、新材料產業集群規模分別達到1400億元、840億元、780億元。新增國家“小巨人”企業2家、省級制造業頭雁企業10家、“專精特新”企業66家，中南鉆石等5家企業獲評國家單項冠軍企業，超硬及硬質合金新材料產業獲評國家級特色產業集群。
王智慧說，新的一年，南陽將聚焦培育產業鏈群、增強競爭能力，在推動產業升級上攻堅突破。圍繞培育新材料、綠色食品、裝備制造、電子信息、生物與醫藥、新能源汽車、輕工紡織等7大先進制造業產業集群和超硬材料等17個市級重點產業鏈，著力打造制造業創新發展高地。
【布局】
織密市域大路網，打通對外大通道
南陽、信陽、駐馬店三市位于河南的南部、東南部，三市毗鄰，山水相連，尋求在綠水青山中的經濟協作。
《河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃》提出，支持南陽建設副中心城市，與信陽、駐馬店協作互動，建設豫南高效生態經濟示范區。
通過基礎設施的提升，南陽市將與毗鄰地市在更多領域謀求合作。王智慧說，南陽將聚焦完善基礎設施、織密支撐網絡，在增創發展優勢上攻堅突破。以打造成本洼地和效益高地為牽引，深入實施基礎能力提升行動，加快培植高質量發展新優勢。
加快推動航空強樞增支，完成姜營機場擴容工程，力爭遷建選址通過國家民航局評審，同步啟動航空產業發展規劃編制，積極布局鄧州、淅川、鴨河等通用機場。加快推動水運通江達海，白河航運工程全面開工，唐河航運一期主體工程全面完工、二期工程上半年全面開工，啟動臨港經濟區建設。
加快推動鐵路聯線成網，開工建設南信合高鐵，全力爭取南十、洛南襄等高鐵進入國家規劃。加快推動公路加密提質，加快南鄧、澠淅高速建設，實現焦唐高速竣工通車，爭取鄭南、南新、沈盧、淮內高速開工。
王智慧說，南陽市致力于推動交通運輸事業高質量跨越發展，織密市域大路網，打通對外大通道，將交通區位優勢轉化為樞紐經濟優勢，打造全國樞紐經濟先行區。
【聯通】
聯動省際毗鄰地市
在河南省社會科學院城市與環境研究所副研究員彭俊杰看來，南陽市近年來充分發揮縣域經濟、現代物流、中醫藥等方面的平臺載體優勢，不斷加強與鄭州、洛陽、平頂山、襄陽等周邊城市的聯系互動、融合發展，正在成為引領帶動區域發展的核心。
在國務院關于《河南省國土空間規劃（2021—2035年）》的批復中，區域協調發展戰略再度被重點提及?！吧钊雽嵤﹨^域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局?！弊鳛樵ザ蹶兘唤缣幍牡厥?，南陽市承擔著區域協調發展的歷史使命。
《河南省新型城鎮化規劃（2021—2035年）》提出，深化南水北調對口協作，完善漢江生態經濟帶上下游合作聯動機制，支持南陽與湖北襄陽、陜西商洛聯動發展。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清分析說，從全省來看，隨著南陽成為副中心城市，中原城市群的發展大局中已經形成了一個“金三角”。以鄭州都市圈為基礎，向北可以輻射新鄉、焦作，向西與洛陽形成疊加；隨著南陽副中心城市的補齊，豫南大部甚至與湖北接壤的地區將形成聯通，與湖北省的副中心城市襄陽南北呼應。這樣的“金三角”，可以助力南陽融入區域協同發展的新格局中，并發揮更大的作用。